新三板市场（New OTC Market/New Over the Counter Market）原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为"新三板"。

　　新三板不再局限于中关村科技园区非上市股份有限公司，也不局限于天津滨海、武汉东湖以及上海张江等试点地的非上市股份有限公司，而是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。

　　2019年10月25日，证监会宣布，将从优化发行融资制度、完善市场分层等五方面对全国中小企业股份转让系统（简称新三板）进行全面改革。改革后将允许符合条件的创新层企业向不特定合格投资者公开发行股票。同时设立精选层，在精选层挂牌一定期限，且符合交易所上市条件和相关规定的企业，可以直接转板上市。

　　2020年4月23日，公募基金投资新三板指引细则于近日落地，对公募投资新三板的参与主体、投资范围、流动性风险管理等方面作出详细规定。

　　新三板法律法规：

　　《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》（证监发[2013]89号）

　　新三板挂牌条件：

　　根据《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》（证监发[2013]89号）的规定：

　　新三板：全国中小企业股份转让系统

　　监管机构：中国证券监督委员会

　　新三板：挂牌的公司为非上市公众公司，股东人数可以超过200人。

　　（1）存续≥2年；存续期可从有限责任公司成立之日起计算。

　　（2）主营业务突出，有持续经营的记录。

　　（3）治理结构，运作规范。

　　新三板承销券商，应具有承销与保荐业务的证券公司。

　　新三板挂牌企业可以定向增资。

　　新三板委托的股份数量以"股"为单位。

　　交易时间：周一至周五，上午9:30-11:30，下午1:00-3:00。

　　新三板企业挂牌后的工作：

　　（1）持续信息披露，包括临时公告和年报（经审计）。

　　（2）接受主办报价券商的监管，接受公众投资者的咨询。

　　全国中小企业股份转让系统：

　　全国中小企业股份转让系统（NEEQ/National Equities Exchange and Quotations）是经国务院批准设立的全国性证券交易场所，全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构。

　　2012年9月20日，公司在国家工商总局注册成立，注册资本30亿元。上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司、上海期货交易所、中国金融期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所为公司股东单位。注册地：北京市西城区金融大街丁26号。

　　NEEQ全国中小企业股份转让系统的经营范围：组织安排非上市股份公司股份的公开转让；为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务；为市场参与人提供信息、技术和培训服务。

　　新三板与主板区别：

　　全国股份转让系统与证券交易所的主要区别在于：一是服务对象不同。《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》（以下简称《国务院决定》）明确了全国股份转让系统的定位主要是为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务。这类企业普遍规模较小，尚未形成稳定的盈利模式。在准入条件上，不设财务门槛，申请挂牌的公司可以尚未盈利，只要股权结构清晰、经营合法规范、公司治理健全、业务明确并履行信息披露义务的股份公司均可以经主办券商推荐申请在全国股份转让系统挂牌；二是投资者群体不同。我国证券交易所的投资者结构以中小投资者为主，而全国股份转让系统实行了较为严格的投资者适当性制度，未来的发展方向将是一个以机构投资者为主的市场，这类投资者普遍具有较强的风险识别与承受能力。三是全国股份转让系统是中小微企业与产业资本的服务媒介，主要是为企业发展、资本投入与退出服务，不是以交易为主要目的。

　　新三板主要作用：

　　1.成为企业融资的平台

　　新三板的存在，使得高新技术企业的融资不再局限于银行贷款和政府补助，更多的股权投资基金将会因为有了新三板的制度保障而主动投资。

　　2.提高公司治理水平

　　依照新三板规则，园区公司一旦准备登录新三板，就必须在专业机构的指导下先进行股权改革，明晰公司的股权结构和高层职责。同时，新三板对挂牌公司的信息披露要求比照上市公司进行设置，很好地促进了企业的规范管理和健康发展，增强了企业的发展后劲。

　　3.为价值投资提供平台

　　新三板的存在，使得价值投资成为可能。无论是个人还是机构投资者，投入新三板公司的资金在短期内不可能收回，即便收回，投资回报率也不会太高。因此对新三板公司的投资更适合以价值投资的方式。

　　4.通过监管降低股权投资风险

　　新三板制度的确立，使得挂牌公司的股权投融资行为被纳入交易系统，同时受到主办券商的督导和证券业协会的监管，自然比投资者单方力量更能抵御风险。

　　5.成为私募股权基金退出的新方式

　　股份报价转让系统的搭建，对于投资新三板挂牌公司的私募股权基金来说，成为一种资本退出的新方式，挂牌企业也因此成为了私募股权基金的另一投资热点。

　　6.对A股资金面形成压力

　　新三板交易制度改革就等于多了一个大市场。对于A股来说，肯定会分流一部分资金。虽然短期挂牌的企业是通过定向增发来融资，但是随着挂牌企业越多，融资规模也就会越大，肯定会吸走市场的一部分资金。

　　新三板转板制度：

　　"转板制度"就是企业在不同层次的证券市场间流动的制度。新三板的转板通道指新三板挂牌企业在不同层次的证券市场流动的通道。目前我国并不存在真正的转板制度，三板挂牌企业和非三板企业，都需要通过首次公开发行的程序才能在场内资本市场的相关板块上市。新三板企业仍只能通过IPO的方式首次公开发行并在场内市场上市，且其IPO的条件与其他企业无异。

　　"转板制度"是多层次资本市场体系中各个层次的资本市场之间的桥梁，是资本市场中不可或缺的一项环节。无论讨论多层次资本市场还是建设和完善更加成熟的金融市场体系，事实上都不可回避资本市场转板制度建设的相关问题。目前我国多层次资本市场框架已初步搭建，却缺乏相互之间有机的结合，不同层次的资本市场之间尚未搭建起链接的桥梁，缺乏完善的转板制度。